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加強國企黨的領導與董事會治理有機統一融合
  • 2019-09-09 17:08
  • 來源:學習時報
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要把黨的領導融入公司治理各環節,把黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好國有企業中黨組和董事會的關系,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的中國特色國有企業公司治理機制。

一是探索建立黨組成員與董事交叉任職制度。黨組成員同時是公司董事,黨組書記兼任公司董事長,黨組成員董事占多數;董事會設置若干名外部董事或獨立董事、一名職工董事,并嚴格控制外部董事任職企業的戶數。經營班子則按市場化配置依公司法履職,部分黨組成員進入經營班子。首先,進一步明確決策主體和領導責任。凡是重大事項,都由黨組會和董事會審議決策,黨組成員和董事同時承擔決策責任。其次,降低外部董事參會的協調難度,提高了決策效率。最后,實現了決策與執行的相對分離,使經營班子真正成為落實執行黨組和董事會決策的主體。但因董事會中外部董事占少數,相互制衡作用發揮不充分。董事和黨組成員的高度重合,使決策機構的力量更強,需要通過加強外派監察機構的力量加以制衡。

二是強調黨對國有企業的領導,突出黨組織在國有企業的領導核心和政治核心作用。經營班子則按市場化配置依公司法履職,部分黨組成員進入經營班子。既簡化了企業的治理層級、提高了效率,又強化黨的領導,實現兩手硬、兩頭強。但這對黨組成員的要求和分工提出更高的挑戰,既要發揮把方向、管大局、保落實的作用,又要具備專業化的知識和能力。(劉東軍)

文章來源:學習時報

2019年9月4日

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